Denuncian incumplimiento de funciones por más de cuatro años

El senador Homer Menacho explicó a EL DIARIO que la Comisión Mixta de Organización Territorial del Estado y Autonomías, de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), realizó la revisión de algunas modificaciones a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, promulgada en 2010, esto con el fin de que el Consejo Nacional de Autonomías (CNA), se reúna por lo menos dos veces al año y no como en la actualidad que tuvieron que pasar cuatro años para efectivizar el primer encuentro, incumpliendo funciones por desacato a la norma.

Menacho explicó que luego que el Ejecutivo presentara un proyecto de ley que permita modificar la Ley de Autonomías para incluir al Vicepresidente para que presida el CNA cuando el Presidente no esté, además de la inclusión del Ministerio de Economía y Finanzas.

Señaló que uno de los objetivos de la modificación es que haya más reuniones del CNA porque a la fecha solo hay dos reuniones anuales.

Recordemos que la Ley Marco de Autonomías señala, que en un plazo no mayor a los seis meses después de publicados los resultados oficiales del censo, debiera instalarse la primera reunión del CNA, empero la primera reunión se oficializó en febrero de 2015.

Así también, la norma establece que en ese mismo tiempo debiera estar la propuesta técnica sobre el pacto fiscal en el CNA, a fin de desarrollar un proceso de concertación nacional y regional como paso previo a cualquier tratamiento por las vías legislativas que corresponden.

Por su parte, el ministro de autonomías, Hugo Siles, anunció también que el Ejecutivo prevé que las modificaciones de la ley estén aprobadas hasta el 29 de mayo.

“Con las modificaciones de la Ley de Autonomías, que para el 29 de este mes se prevé que se pueda tener la ley ya modificada, (esperemos que) ya podamos avanzar en la segunda mitad del año ya con las autoridades electas”, aseveró.

MODIFICACIONES

Son tres modificaciones en la Ley Marco de Autonomías, la primera modificación trata la incorporación del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; la segunda a la periodicidad de las sesiones del CNA llevándolas a más de dos sesiones por año como lo dispone la norma vigente, y la tercera que trata la incorporación del Vicepresidente del Estado en la conducción de las reuniones del CNA, en ausencia del Presidente.

REUNIÓN

De acuerdo al ministro de Autonomías, Hugo Siles, la segunda sesión del CNA, que se realizará hoy, tendrá como objetivo dar continuidad a los dos temas indicados en la primera sesión del 11 de febrero, que son el tratamiento del reglamento interno y la Propuesta Técnica Metodológica de Pacto Fiscal, ambos documentos en borrador fueron entregados a los 24 miembros del Consejo para su análisis.

PACTO FISCAL

Algunos documentos señalan que el pacto fiscal se refiere a las políticas del Gobierno que procuran influenciar la dirección de la economía a través de cambios en impuestos y gastos públicos, esta intencionalidad puede contractarse con la política monetaria de una nación.

El pacto fiscal tiene impacto en distintas esferas como la demanda agregada, la asignación de recursos y la distribución de ingresos.

Para las representaciones regionales este último acápite ha cobrado preminencia, por lo que se hace énfasis en la distribución de recursos públicos como principio básico para el desarrollo básico de un pacto fiscal en nuestro país.

En Bolivia el pacto fiscal es un espacio agendado por la Ley Marco de Autonomías, donde a través de un proceso de concertación se abordaran los aspectos relativos a la generación, distribución y destino de los recursos públicos que son temas pendientes del proceso constituyente.

La disposición transitoria décima séptima de la Ley Marco de Atonomías, establece que el servicio Estatal de Autonomías en coordinación con el Ministerio de Autonomías y Economía, elaborarán una propuesta técnica de diálogo para un pacto fiscal, analizando las fuentes de recursos públicos en relación con la asignación y el ejercicio efectivo de competencias de las entidades territoriales autónomas y el nivel central del Estado.

Menciona que en dicha propuesta deberá apegarse a los principios y garantías, derechos y atribuciones establecidas en la Constitución Política del Estado, considerando las necesidades económicas y sociales.