Ley Marco de Autonomías será modificada

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez” fue modificada ayer por la Comisión Mixta de Constitución de Derechos Humanos, luego que en enero el presidente Evo Morales modificara su gabinete convirtiendo el Ministerio de Autonomías en Viceministerio.

La senadora por el Movimiento al Socialismo (MAS), Adriana Salvatierra, informó que la Comisión Mixta realizó los cambios en el marco de las últimas modificaciones que se dieron en el gabinete ministerial, con la anulación del Ministerio de Autonomías.

“A partir de los decretos supremos 2058 y 3070, que modifican la estructura del Órgano Ejecutivo, es necesario hacer una adecuación de la Ley Marco de Autonomías, donde ciertas atribuciones que tenía el Ministerio de Autonomías pasaron al Ministerio de la Presidencia”, manifestó la senadora Adriana Salvatierra.

El Ministerio de Autonomías fue creado mediante Decreto Supremo 29894, de 9 de febrero de 2009, modificado por Decreto Supremo 802 de 23 de febrero de 2011.

El objetivo de la institución fue “orientar y consolidar el diseño autonómico en el país, constituyéndose en un brazo articulador, inclusivo y participativo, que basa su accionar en las políticas públicas autonómicas del Estado”, además de impulsar el fortalecimiento de las denominadas entidades territoriales autónomas (ETA), entre otros.

VICEMINISTERIO

Sin embargo, el 23 de enero el presidente Evo Morales posesionó a su nuevo gabinete en el cual ya no figuraba la cartera de Autonomías como un Ministerio. El saliente ministro Hugo Siles señaló que se trataba del fin de un ciclo de esta cartera de Estado, que permitió consolidar al menos cuatro tipos de autonomías en el país, proceso que sin embargo, continua.

Días después, el ministro de la Presidencia, René Martínez, posesionó a Siles como viceministro de Autonomías, de ese modo se creó esta nueva subcartera de Estado dependiente de la Presidencia.

Sin embargo, ello dejó algunas acefalías en cuanto a la redacción de la actual Ley de Autonomías, como por ejemplo, en el artículo 123 se señala el Consejo Nacional de Autonomías (CNA) –además de los representantes regionales y el o la presidente- está compuesto por tres ministerios: Presidencia, Planificación y Autonomías.

CONSEJO DE AUTONOMÍAS

En ese sentido, la senadora Salvatierra señaló que en la modificación de la Ley Marco de Autonomías se planteó aspectos como la composición del CNA.

“Se plantea que se mantengan cuatro miembros del Ejecutivo en el Concejo Nacional; está el Ministerio de Economía, el Ministerio de Presidencia, el Ministerio de Planificación y el Ministerio de Justicia. El Viceministerio de Autonomías ejercería la secretaría técnica, en ausencia del Ministerio de la Presidencia, cuando él estuviera en ejercicio de la Presidencia, el Consejo Nacional de Autonomías lo suplirá en esta labor”, señaló la parlamentaria.

Agregó que también se realizaron otros cambios denominativos relacionados con la norma.

El diputado Manuel Canelas dijo que el documento aprobado ayer por la Comisión Mixta de Constitución Derechos Humanos, Legislación y Sistema Electoral fue remitida a la presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional, para su revisión y tratamiento.

“Pasará a la Asamblea en Senadores y Diputados para su aprobación en el pleno (…), no son cambios de fondo sino de adecuación”, aclaró Canelas.