Comienza debate por redistribución de recursos

El Consejo Nacional de Autonomías (CNA), que trabaja en la construcción del pacto fiscal, se reunió ayer en la ciudad de La Paz para aprobar el informe de la cuarta etapa de este proceso, tras lo cual comenzará el debate para la redistribución de regalías y coparticipación tributaria, es decir, una nueva distribución de recursos económicos para las regiones.

Los gobernadores de Tarija, Santa Cruz y La Paz, en diferentes porcentajes, plantean una redistribución de los recursos de coparticipación tributaria; Oruro apunta a las regalías y Cochabamba cree que ninguna región aceptará que le quiten sus recursos. Todo esto en el marco del pacto fiscal.

En tanto, el Gobierno central prefiere no hablar sobre la redistribución de recursos económicos, hasta que concluya el debate en sus diferentes etapas de la metodología de trabajo en el Consejo Nacional de Autonomías.

PLANTEAMIENTOS

El director del Servicio Departamental de Autonomías de La Paz (Sedalp), Fabián Yaksic, planteó “ampliar la coparticipación tributaria” porque sería la única fuente sustentable para los gobiernos departamentales, para eso sugiere que se haga una nueva redistribución donde entren las gobernaciones.

“Se restaría del nivel central del Estado del 75 por ciento al 60 por ciento”, porque actualmente tienen el control de los recursos de coparticipación tributaria. Asimismo, dijo que el impuesto a los hidrocarburos debiera subir para las gobernaciones al 40 por ciento.

El gobernador de Tarija, Adrián Oliva, apuntó también a estos recursos, pero en una distribución de 50 por ciento administrados por el Gobierno central y los otros 50 por ciento a cargo de los gobiernos subnacionales (alcaldías y gobernaciones), y en un mínimo porcentaje universidades.

La autoridad departamental considera que en esta distribución ingresarían las gobernaciones para acceder a un 15 por ciento de ingresos por este concepto y así evitarse los problemas que atraviesan cuando existe una reducción en las regalías.

La Gobernación de Santa Cruz ha propuesto, asimismo, que sea una distribución “equitativa” entre el nivel central del Estado y el resto de los gobiernos subnacionales. Lo que permitiría una verdadera implementación de las autonomías.

Los departamentos que no son productores de petróleo o gas están en mayor desventaja. El gobernador de Oruro, Víctor Hugo Vásquez, sostuvo que el país tiene una deuda histórica con Potosí y su Departamento, por lo que sugiere que se redistribuyan las regalías.

“En las regalías petroleras, a pesar de no ser productor, creemos que es fundamental nuestra participación. Tenemos que trabajar en nuevos criterios en la distribución de las regalías, para que se incorpore este factor”, comentó la autoridad.

Mientras que el gobernador de Cochabamba, Iván Canelas, es poco optimista que alguna región quiera desprenderse de los financiamientos que ya tienen asignados, en ese marco dice que se deben analizar “iniciativa” que generen dinero a los departamentos con menos ingresos.

“Nosotros quisiéramos que nos den recursos las tres instancias en un pequeño porcentaje, pero ¿ustedes creen que van a darnos recursos de lo que les corresponde? Es ir a chocarse con un muro. Tenemos que ir a buscar (ingresos) con iniciativa para las gobernaciones”, afirmó Canelas.

Respecto a estas diversas propuestas, el viceministro de Autonomías, Hugo Siles, prefiere no adelantar criterios, porque la quinta fase de la metodología del pacto fiscal analizará precisamente estos planteamientos, para asumir decisiones en “acuerdo” y “consensos”.

“La etapa quinta analizará las fuentes de financiamiento, de acuerdo a la justificación técnica se analizarán todas las propuestas. La dinámica de trabajo consiste en arribar a consensos y acuerdos. Nadie puede imponer una propuesta”, afirmó la autoridad.

DEBATE SERÁ DEL 23 AL 27 DE OCTUBRE

La Comisión Técnica del Pacto Fiscal discutirá las propuestas de los gobiernos subnacionales del 23 al 27 de octubre, para que el Consejo Nacional de Autonomías (CNA) consolide, el 15 de noviembre, los acuerdos que alcanzarán informó el viceministro de Autonomías Hugo Siles.

“Del 23 al 27 de octubre hemos establecido los tiempos para el inicio de la 13va reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, ahí empezará el debate (…) Este debate tendría que cerrarse hasta el 15 de noviembre”, informó la autoridad.

En ese marco, el 23 de este mes comenzará el debate del análisis de las fuentes para la distribución de los recursos públicos. En caso de no existir consenso entre los representantes de las regiones está la posibilidad de utilizar los dos tercios que establece el reglamento.

“El reglamento del diálogo del pacto fiscal dice que cuando en la Comisión Técnica no se alcanzan consensos, entonces se hace uso de las mayorías y minorías y está el uso de los dos tercios. No se ha utilizado nunca el ejercicio de los dos tercios porque hemos tenido el nivel de acuerdos y consensos respectivos”, afirmó Siles.

PLANTEAMIENTOS

- Félix Patzi (La Paz): Las gobernaciones deben recibir el 10% de coparticipación tributaria. Los municipios, que actualmente reciben el 20%, también merecen un incremento así como las universidades.

- Adrián Oliva (Tarija): Debe existir equidad en la distribución: el 50% de los recursos deben ser administrados por el Gobierno central y el 50% por las entidades territoriales autónomas.

- Su propuesta es que los Gobiernos municipales incrementen su participación a 27%, las universidades a 7%, los gobiernos departamentales también incrementen su participación a través de la coparticipación 15%.

- Víctor Hugo Vásquez (Oruro): Se debe trabajar en nuevos criterios para la distribución de las regalías, para beneficiar a los departamentos que no son productores de gas como Potosí y Oruro porque el país tiene una deuda histórica con estas regiones.

- Iván Canelas (Cochabamba) “Nosotros quisiéramos que nos den recursos las tres instancias en un pequeño porcentaje, pero ¿ustedes creen que van a darnos recursos de lo que les corresponde? Es ir a chocarse con un muro. Tenemos que ir a buscar (ingresos) con iniciativa para las gobernaciones”.