Trabajo meritorio, futuro incierto

La Gobernación del departamento ha realizado un trabajo destacado publicado bajo el título “Propuesta de Pacto Fiscal para el Desarrollo de La Paz, en beneficio de la Gente”, el cual tendría el propósito de superar las asimetrías y fortalecer las autonomías.

El documento es resultado de un trabajo minucioso difundido ampliamente en La Paz mediante encuentros con delegados de las regiones: Altiplano sur, altiplano norte, metropolitana, valles interandino sur, valles interandinos norte, amazónica, y Yungas, con un total de 3.061 asistentes registrados durante el mes de marzo. Posteriormente se realizó el Diálogo Departamental con reuniones en los meses de junio, julio y agosto de este año. En breve el documento recoge las aspiraciones de virtualmente toda la población del Departamento.

La Agenda Departamental priorizada comprende tres agendas: la productiva, la social y la institucional.

La primera analiza y propone proyectos en: 1) Caminos, 2) Agua, 3) Producción agropecuaria, 4) Energía, 5) Transformación e industrialización, 6) Medio ambiente, 7) Turismo, 8) Empleo, 9) Gestión integral de riegos y 10) Transporte metropolitano.

La segunda analiza y cubre los aspectos de: 1) Salud, 2) Educación, 3) Servicios básicos, 4) Protección social, 5) Seguridad ciudadana.

La tercera cubre: 1) Administración general, con nueva administración de recursos, 2) Asignación de recursos por el carácter de sede de gobierno del municipio de La Paz como distrito especial, 3) Deuda histórica del país al municipio de El Alto por su aporte en la nacionalización de los hidrocarburos, 4) Límites jurisdiccionales y saneamiento de tierras, defensa del patrimonio público / delimitación de competencias (Gamlp y Gamea).

Adicionalmente se plantea una Etapa de acuerdos por consenso y disenso, establecidos en el Encuentro conclusivo nacional.

Como era de esperar, se concluye con el “Análisis de las fuentes de recursos públicos”.

Vencidas las anteriores etapas, se debería tener un documento final sobre Conclusiones del Pacto Fiscal, éste último elaborado por el Servicio Estatal de Autonomías.

Se presenta un análisis detallado de las fuentes y distribución de los recursos públicos que financian al nivel central del Estado y entidades territoriales autónomas. Se hace un análisis del régimen tributario vigente hace más de 30 años y el régimen de regalías, así como las modificaciones introducidas en el periodo 2005-2007.

De todo este análisis, una de las conclusiones centrales es la siguiente: “la dependencia de transferencias de recursos condicionados de fuentes sujetas a oscilaciones de los precios internacionales de materias primas de exportación, determina que las asignaciones presupuestarias estén muy por debajo de las necesidades de inversión y de gestión administrativa del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, reduciendo además su autonomía y su capacidad institucional para cumplir con las competencias asignadas por la CPE”.

Este último párrafo da respuesta contundente al título de esta nota.