Solo un municipio aprueba su carta orgánica para referéndum

Hasta la fecha, solo el municipio de Yacuiba en Tarija aprobó la pregunta para someter a consulta su carta orgánica en el referéndum por autonomías de este año, informó a EL DIARIO la vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), María Eugenia Choque.

A pesar de que 11 municipios solicitaron su participación en la consulta, ninguno, excepto Yacuiba, cumplió con todos los requisitos.

“Pensamos que iban a ser once procesos para Cartas Orgánicas pero a la fecha solamente es Yacuiba de Tarija, porque ya está con la pregunta aprobada en el Tribunal Constitucional Plurinacional, que también ya tenemos la transferencia de recursos al TSE”, informó Choque.

Según la Ley 31 de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” confiere al Órgano Electoral realizar las convocatorias a referéndum, para la aprobación de Cartas Orgánicas de las entidades territoriales municipales, entre otras.

La Ley 031 en su artículo 54 dice: “I. En resguardo de la seguridad jurídica de las autonomías, sus estatutos autonómicos y cartas orgánicas deberán ser aprobadas por referendo. II El órgano deliberativo correspondiente que aprobó (…) carta orgánica solicitará al Órgano Electoral Plurinacional la convocatoria a referendo”.

Por lo tanto, el TSE convocó al referendo, en el municipio de Yacuiba, para el 26 de agosto bajo la Resolución N° 0241/2018, porque la entidad territorial cuenta con la “declaración de constitucionalidad del Tribunal Constitucional Plurinacional sobre la constitucionalidad del proyecto de carta orgánica”, según artículo 54, par. II, es decir, tiene la pregunta aprobada.

Los municipios que aún están en trámite en el Tribunal Constitucional son Zudañez, San Lucas de Chuquisaca; Puerto Quijarro y Comarapa de Santa Cruz; Colchaqa de Potosí y Morochata de Cochabamba.

ESPECIALISTA

El proceso de construcción de una carta orgánica es muy complejo porque debe cumplir requisitos que implican en un territorio y sus actores políticos, sociales y empresariales, expresó Vladimir Ameller, especialista en temas municipales

“Es propio de las entidades territoriales, llevar adelante un proceso de construcción de las cartas orgánicas con definiciones básicas de orden jurídico, técnico, espacial y territorial que puedan organizar y ordenar bajo que marco jurídico se va administrar su territorio”, explicó Ameller.

Por lo tanto, identificó tres elementos que hacen a esta construcción, la cual no es una tarea sencilla, más bien es muy complicada, dijo y es por eso que menciona los tres elementos.

“Capacidades de los actores públicos y privados, es decir el capital social, como primer elemento y segundo los recursos y financiamiento para un equipo técnico, porque según el tamaño del territorio demandará mayores recursos y el tercer elemento, que es fundamental, es el consenso de las fuerzas políticas”, argumentó Vladimir Ameller.

En ese marco, el TSE ratificó que el 26 de agosto se realizará en el país la cuarta consulta sobre estatutos autonómicos y cartas orgánicas.

El primer Referéndum Autonómico del país se realizó el 20 de septiembre de 2015, en el cual participaron cinco departamentos, tres municipios y dos Autonomías Indígena Originario Campesinas; el segundo referendo se realizó el 20 de noviembre de 2016, y participaron 11 municipios, tres autonomías indígenas y la autonomía regional del Gran Chaco; el tercer referendo se realizó el 9 de julio de 2017, en el cual participaron 12 municipios y dos autonomías indígenas.