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I

Endeudamiento público en Bolivia

Jorge Catacora Mansilla

La deuda pública efectiva (Externa e Interna) desembolsada a diciembre de 2017 alcanza la suma de $us 13.902.3 millones de dólares estadounidenses, equivalente al 36.7% del PIB nominal estimado en 37.863 millones de dólares y el 179% del valor de las exportaciones del 2017, que alcanzaron la suma de 7.746 millones de dólares.

En un período del 2006 al 2017, la deuda pública se incrementó en 7.979.2 millones de dólares, de 5.923.1 millones a 13.902.3 millones. Quiere decir que Bolivia lo que produce en un año, 36.7%, se destina al pago de la deuda pública Externa e Interna.

DEUDA EXTERNA

La deuda externa se elevó de 2.208 millones de dólares el 2007 a 9.428 millones el 2017, representa el 24.9% del PIB; el 122% de las exportaciones y el 93% de las Reservas Monetarias Internacionales del año 2017. Se incrementó en $us. 7.220 millones, que representa el 90.5% del incremento total de la Deuda Pública y una tendencia de 3.44 veces más que la Deuda Interna.

Este crecimiento descontrolado de la Deuda Externa en tan sólo 10 años, ha sobrepasado al saldo de la deuda externa del año 2005, que alcanzó la suma de 4.941.6 millones de dólares. En otras palabras, este incremento neto de 7.220 millones representa el 146% de crecimiento. Que constituye una cifra histórica por haber superado de lejos el endeudamiento externo del modelo neoliberal (1985 – 2005).

Por otra parte, si se considera los pagos realizados al exterior por los rubros de Amortizaciones e Intereses de la Deuda Externa Pública desde el año 2006 al año 2017, Bolivia canceló la suma de 5.414.9 millones de dólares: por amortizaciones 3.322.1 millones y por intereses 2.092.8 millones.

Si relacionamos esta cifra con el saldo de la Deuda Externa Pública del año 2017, se obtiene el Coeficiente de 0.57. Quiere decir que por cada crédito nuevo desembolsado, el país destina el 57% para pagar los servicios de la deuda pública externa que ha sido cancelada anteriormente (Amortizaciones e Intereses). Por tanto, Bolivia depende absolutamente de los créditos.

De continuar con este ritmo de crecimiento desenfrenado de endeudamiento financiero externo, ya que a mayo de 2018 la Deuda Externa pública desembolsada alcanzó la suma de 9.575 millones de dólares, el coeficiente indicado será mucho mayor. Por tanto, así aseguran la dependencia económica del país ante organismos internacionales (FMI, BM), sobre todo la pérdida de soberanía económica y política. Porque la deuda externa es un mecanismo infalible de sometimiento, explotación y apropiación del excedente económico por otros países. En otras palabras, de expolio.

DEUDA INTERNA

La Deuda Interna creció de 2.675 millones de dólares el 2006 a 4.582 millones al 2016, se incrementó en 1.907 millones. Su crecimiento neto es de 24% en relación con el crecimiento de la Deuda Pública.

Durante el período 1997-2004, la participación de los componentes en la Deuda Pública era el siguiente: Deuda Externa con el 24.21%, mientras que la Deuda Interna representaba el 75.79%. Si bien en valores absolutos la Deuda Externa era mayor que la Deuda Interna (deuda externa $us. 4.950.1 millones diciembre 2004; deuda interna $us. 1.974 millones diciembre 2004), en valores relativos la tendencia de ésta última en crecimiento era 3.13 veces más que la Deuda Externa.

El sector más representativo de la Deuda Interna (1.974 millones de dólares) lo constituían las AFPs con el 54.04%, es decir más de la mitad; le seguía el sector privado con el 42.05 % y el Banco Central de Bolivia con el 5%.

En el período 2006-2017 se da un cambio muy significativo y extraordinario en la composición de la Deuda Interna: El Banco Central de Bolivia (BCB) llega a ser el sector más importante de la Deuda Interna, ocupa ya el primer lugar con un endeudamiento promedio anual de 1.850 millones de dólares, que representa el 41.3% del total de la Deuda Interna, desplazando a las AFPs, cuya deuda promedio anual es de 1.506 millones de dólares, que representa el 33.6% de la Deuda Interna. Quiere decir que, en solo ocho años, la deuda interna del Banco Central de Bolivia crece de 323 millones de dólares el 2006 a 3.559 millones el 2014, es decir, se incrementa en 3.236 millones de dólares. En otras palabras, su crecimiento es extraordinario: es de 1.102%.

Este crecimiento desenfrenado de la deuda del BCB tiene su explicación en los siguientes hechos económicos:

a) Por la emisión inorgánica e inflacionaria de papel – moneda que imprime el Banco Central de Bolivia que, en 12 años, del 2006 al 2017 creció en 37.561 millones de bolivianos. De 8.773.6 millones (año 2006) a 46.334.5 millones (2017). En otras palabras, se incrementó en 428%. Dicho en otros términos, la Emisión Monetaria creció en promedio el 19.3%, mientras que el crecimiento promedio del PIB fue del 4.9%. Quiere decir que la economía ha sufrido una descomunal inundación de papel - moneda sin respaldo alguno.

 
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