¿Aparente intento de apropiación en el salar de Uyuni?

Parte I

El 7 de diciembre de 2018 Evo Morales promulgó el Decreto Supremo N°3.738 creando la sociedad mixta entre Yacimientos de Litio Boliviano (YLB) y la empresa alemana ACI SYSTEMS GMBH, para trabajar el litio del salar de Uyuni. Los antecedentes son: El 16 de agosto de 2015 se firmó en el salar de Uyuni, en presencia de Evo Morales, un contrato entre la Gerencia Nacional de Recursos Evaporíticos (GNRE), representada por Luis Alberto Echazú Alvarado, con la empresa alemana K- UTEC SALT Techonologies, representada por Heiner Marx (LR 17 agosto 2015) para que K-UTEC realice el diseño final de la Planta de Carbonato de Litio, diseño que debía haber sido entregado por K-UTEC en 10 meses, para lo cual se le pagó 4,8 millones de dólares. El diseño no fue entregado a los 10 meses, fue entregado supuestamente a los 22 meses de firmado el contrato.

La multa por día de atraso está especificada en el documento de licitación CBS-001, que establece una multa de 0,5% del monto total de la propuesta, por cada día de atraso, que en el caso de K-UTEC significarían 24.000 dólares por día, totalizando una multa acumulada de alrededor de 8.400.000 dólares.

No se conoce el motivo del atraso, o si éste fue ocasionado por realizar investigaciones para la fabricación de hidróxido de litio.

Por informaciones de prensa se conoció que durante el mes de mayo de 2018 fue adjudicada la construcción de la planta de carbonato de litio (Li2Co3) a la empresa china Beijing Maison Engineering Company, por 98 millones de dólares, para que realice la construcción de la planta en un plazo de 14 meses, o sea que el país debería estar produciendo carbonato de litio grado batería (igual o más de 99,5% de pureza) con un ritmo de 15.000 toneladas año desde hace varios meses.

En fecha 5 de octubre de 2018 Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), empresa estatal que reemplazó a GNRE, firmó una minuta de constitución de una sociedad mixta con la empresa alemana ACI Systems (ACISA) para la producción de hidróxido de litio, empresa que según Bloomberg (EL DIARIO 13 diciembre 2018) emplea solo 20 personas, y fue creada únicamente para enfocarse en el litio boliviano. Por otro lado, se menciona que ACISA tiene como socios a una empresa de construcción de plantas de procesamiento del Perú, y a una empresa constructora de Santa Cruz de la Sierra. Diferentes artículos de prensa hicieron notar que ACISA no tiene experiencia en la fabricación de hidróxido de litio. En este punto ACISA indicó que fue su asociada K-UTEC la empresa encargada del know-how de la fabricación de hidróxido de litio. Sobre este particular, el ministro de Energías de Bolivia, Rafael Alarcón Orihuela, indicó en su carta del 17 de octubre 2019, dirigida al señor Marco Antonio Pumari, Presidente de Comcipo:

“ACISA incorporó como asociada a K-UTEC, dado que esta empresa ya contaba con la experiencia de trabajo en el salar de Uyuni”.

Estuvo presente en la firma de la minuta con ACISA, el ex vicepresidente Álvaro García Linera, y el ministro de Economía del Estado Alemán de Turingia, Wolfgang Tiefensen. Turingia es el Estado Federal de Alemania donde tiene su sede K-UTEC.

La minuta firmada establecía el 51% de la parte accionaria para YLB, empresa a cargo de las enormes reservas de litio en el salar de Uyuni, y que gastó casi 800 millones de dólares en el salar con resultados industriales de producción desconocidos hasta el momento, y el 49% de la parte accionaria de la Sociedad Mixta para ACI Systems (ACISA) que en total iba a invertir 2.460.545 dólares. La duración de la sociedad mixta era de 70 años y el objetivo de la sociedad era la producción de hidróxido de litio del salar de Uyuni.

El capital suscrito de la sociedad se fijó en pesos bolivianos 35.000.000, dentro del cual el capital pagado fue establecido en pesos bolivianos 10.500.000, que según el DS 3.738 fue “íntegramente desembolsado por los accionistas” de acuerdo con el siguiente detalle: aporte YLB pesos bolivianos 5.355.000 (equivalentes a dólares 768.293); aporte ACISA pesos bolivianos 5.145.000 (equivalentes a dólares 738.164).

De acuerdo con el DS 3.738, el monto remanente del capital suscrito de pesos bolivianos 24.500.00, equivalentes a dólares 3.515.064, debía haber sido pagado hasta el 31 de octubre 2019 en forma proporcional a sus participaciones accionarias. No conocemos si el remanente del capital suscrito fue pagado íntegramente por los accionistas, ya que este pago de acuerdo con el DS 3.738 condicionaba el cambio de los certificados provisionales por títulos accionarios. El DS 4.070 que abroga el DS 3.738 fue promulgado el 2 de noviembre 2019, dos días después de la fecha límite de pago.

El gobierno de Evo Morales le mintió al país, y a la opinión internacional al afirmar que ACISA iba a invertir 1.200 millones de dólares, eso no está escrito en ningún documento. El DS 3.738 menciona que la sociedad mixta debe conseguirse un préstamo de 300 millones de dólares para financiar la construcción de la Planta de Hidróxido de Litio y de todas las instalaciones necesarias. Éste podría realizarse por obtención de la sociedad mixta de financiamiento local o extranjero, crédito de la banca privada o pública. De acuerdo con el DS 3.738, el objeto de la sociedad mixta era producir 30.000 toneladas año de hidróxido de litio, no obstante el gerente de ACISA, Wolfang Schmutz, informó que se podría producir entre 40.000 a 45.000 toneladas año de hidroxido de litio (P7 6 de octubre 2018). Poniendo valores de venta a una producción de 45.000 toneladas año de hidróxido de litio tendríamos:

45.000 por precio FOB Uyuni $us 20.500/Ton=dólares 922.500.000 año, en 70 años de contrato 922.500.000 x 70 = dólares 64.575.000.000. No hemos estimado el costo de operación, debido a que el factor más importante para este costo debería ser el precio de la materia prima que no está explicado en el Decreto Supremo 3.738.