La falta de un marco jurídico claro basado en la nueva Constitución Política del Estado hace que la coordinación entre los diferentes niveles de Gobierno sea difícil, generando desacuerdos sobre las responsabilidades y socavando el diseño y la implementación de políticas públicas, especialmente en el nivel sub nacional”, sostiene el documento “Alianza Estratégica con el País 2012-2015”, elaborado por el Banco Mundial (BM).
Otro obstáculo que apunta el documento “es la cantidad limitada de estadísticas oportunas y confiables para el diseño de políticas y la medición de resultados. El último Censo de Población y Vivienda se llevó a cabo en 2001 y el último Censo Agrícola en 1984 y las encuestas de hogares no son representativas”
El organismo de financiamiento pondera el hecho de que el Gobierno se ha propuesto aprobar la legislación sobre temas polémicos como la distribución de los recursos fiscales y otros problemas creados cuando la normativa legal subnacional no coincide con lo establecido en la Constitución.