Experto afirma que la CPE no protege derechos de propiedad

Entre las exposiciones que se efectuaron durante la realización del foro, que trató el tema ¿Reforma a la Constitución?, el economista Juan Antonio Morales Anaya disertó sobre “Organización Económica en la actual Constitución”. Concretamente, se refirió a las disposiciones de la Carta Magna en lo relativo al campo económico y a las debilidades que encontró en ella, especialmente en materia de protección a los derechos de propiedad.

Enumeró el hecho de que varios campos de la actividad económica están vedados a la actividad privada y que se excluía a las empresas privadas sin mayor razón. Insistió en tres elementos más y, en la parte fiscal, tocó el tema de la Descentralización Fiscal y el Pacto Fiscal.

TEMAS SALIENTES

Respecto al Pacto Fiscal, dijo que es un tema que está abierto y que es propensa a crear una gran discusión; sin embargo, enfatizó que lo que está incluido en la Constitución sobre este aspecto no es lo suficientemente preciso.

El economista mencionó que la Constitución Política del Estado recorta fuertemente la independencia del Banco Central, lo que afecta a la ejecución de la política monetaria.

Expuso que la Carta Magna prohíbe el uso de recursos públicos para apoyar la situación de los bancos si hubiese dificultades, lo que a su juicio es imprudente. “Si bien estoy de acuerdo con el principio de que no hay que utilizar los recursos públicos, pero, a veces, la situación es tan grave como se ha visto en muchísimos otros países, no solamente en Bolivia, que es necesario un apoyo del sector público, esencialmente para rescatar y proteger a los depositantes”, aseveró.

“ATA” LAS MANOS DEL GOBIERNO

Según el ex presidente del Banco Central, la Constitución “ata” las manos a los gobiernos y no protege suficientemente los derechos de las personas. Tampoco distingue entre Estado y sociedad, lo que puede derivar en implicaciones muy fuertes, sobre todo en la justicia, donde sistemáticamente los jueces fallan contra los particulares, cuando éstos tienen conflicto con el Estado.

JUICIO SOBRE DOS CONSTITUCIONES

Al abundar en mayores conceptos, el disertante manifestó que la anterior Carta Magna tenía más garantías para el ejercicio del derecho a la propiedad privada. En la anterior CPE se consideraba el derecho a la propiedad privada como un derecho fundamental, mientras que en la actual, se considera como un derecho económico y social, o sea que no es sólo una diferencia de matiz, sino que tiene implicaciones mayores, por ejemplo, para que la gente ejerza su derecho.

Recordó que, anteriormente, la prueba para expropiar, en algunos casos, tenía que ser muy fuerte, demostrándose efectivamente que no se estaba cumpliendo con la función económica y social de la propiedad.

“En cambio todo esto se diluye en la nueva Constitución. No es suficientemente precisa como es el caso de la Constitución de 1967, y las reformas que tuvo en 1994, y 2004.

PARTICIPANTES EN EL FORO

En el Hotel Presidente, se efectuó el jueves 26, un programa para tratar el tema ¿Reforma a la Constitución? las palabras iniciales fueron pronunciadas por Armando de la Parra, director de Fundappac; y Armando Hedrich, representante en Bolivia de la Fundación Konrad Adenauer. Ambas organizaciones patrocinaron su realización.

Como expositores estuvieron presente el filósofo José Antonio Quiroga Trigo, quien habló sobre “La viabilidad de una Reforma Constitucional en el contexto actual”; el politólogo Jorge Lazarte Rojas, que abordó el tema “Modelo político en la Constitución Política del Estado”; y el economista Juan Antonio Morales Anaya, que trató sobre “Organización Económica en la actual Constitución”.